基层声音直通立法 为《湖北省养老服务条例（草案）》 “添智”

“农村养老最缺的是专业护理人员和适老化设施！” 8月20日，崇阳县白霓镇油市村基层立法联系点召开《湖北省养老服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）征求意见座谈会，村民代表王大爷的发言拉开了这场热烈讨论的序幕。基层代表们齐聚一堂，围绕养老服务痛点难点争相发声，为《条例（草案）》完善注入基层智慧。

座谈会上，相关负责人详细介绍了《条例（草案）》的立法背景、目的及重要意义，强调基层意见对提升立法科学性与精准性的关键作用，与会者结合实际踊跃建言献策。

“《条例（草案）》应当增设养老服务合同示范文本条款，明确服务提供方、接受方和担保方三方的权利义务。”基层法律工作者陈律师从专业角度建议，增设养老服务合同示范文本条款，明确服务提供方、接受方和担保方的权利义务，为养老服务筑牢法律保障。立法专家则聚焦条款表述与逻辑结构，提出专业优化建议，助力提升《条例（草案）》的严谨性与可操作性。

针对农村养老的突出问题，镇民政办工作人员直指基础设施薄弱、资源分散等短板，建议《条例（草案）》进一步明确对农村养老服务设施建设的资金支持与政策倾斜，通过整合民政资金建设区域性养老服务中心，破解资源碎片化难题。镇福利院负责人结合运营实际，提出提高农村福利院年均补贴标准，对失能、高龄等特殊群体实行阶梯式补贴，同时加大设备购置补贴力度，以缓解运营压力。

此次座谈会共收集到11条修改建议，涵盖设施建设、资金保障、服务质量、法律保障和特殊群体关怀等多个方面，既贴合基层实际，又精准反映了群众对美好养老生活的迫切需求。

白霓镇油市村基层立法联系点负责人表示，将系统梳理这些意见建议并反馈上级立法部门，充分发挥基层立法联系点“直通车”作用。通过汇聚基层智慧，为完善湖北省养老服务法律体系提供助力，推动养老服务事业高质量发展，让老年人共享法治红利，安享幸福晚年。

全媒体记者：邹辉 通讯员：庞媛

一审：陈超

二审：黄益民 熊晓辉

三审：全宗海