试点工作全面铺开 崇阳民生实事项目代表票决制推进从“为民作主”到“由民作主”转变

7月28日，在白霓镇第十一届人民代表大会第七次会议上，随着表决民生实事项目人大代表票决制实施办法、表决民生实事项目人大代表票决办法、白霓镇人民政府关于票决制候选项目情况的报告，表决总监票人、监票人人员名单；票决民生实事项目、宣布票决结果等系列会议程序稳步进行，标志着崇阳县民生实事项目代表票决制试点工作正式全面铺开。

会上，依法票决了民生实事项目，涵盖农村基础设施提升、人居环境整治、生态环境修复等与群众生产生活息息相关且密切关注的领域范畴。依据票决结果，白霓镇集镇弱电入地工程项目、崇阳县陆水流域（白霓镇段）综合整治及生态修复工程项目、白霓镇大塘村道路拓宽及刷黑工程项目为该镇2025年度民生实事项目，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”为民办实事的全新模式。

据悉，崇阳县为咸宁市民生实事项目代表票决制试点县，而白霓镇为县人大常委会确定的两个试点乡镇之一。该镇按照《崇阳县人大常委会民生实事项目人大代表票决制实施办法》，制定了《白霓镇民生实事项目人大代表票决制实施办法》及配套细则5项，明确了项目征集、筛选、审议、票决、监督、测评6个环节的标准流程，对每个环节的时间节点、参与主体、工作要求等都作出了详细规定，为票决制工作的规范化、制度化开展奠定了坚实基础。

自6月15日起，白霓镇人大通过“线上＋线下”双平台同步开展民生实事项目征集工作，广泛听取群众关于民生实事项目的意见建议，并将意见征求与“聚力支点建设·共建和美白霓”代表行动紧密结合起来，组织人大代表下沉一线，深入村（社区）走访调研群众，做到了把线上渠道用活，把线下渠道做实，把特色渠道搞好，以民意征集践行全过程人民民主。截至7月15日，经镇人大办公室认真梳理汇总、严格审核把关、科学分类整理，共收集到具有建设性的民生实事项目意见建议11条。经镇项目审议工作会议初选，党委会议专题研究讨论，报请镇人大主席团会议审议通过，最终确定提交镇人民代表大会票决的正式候选项目5个。候选项目既综合考虑政府的财政承受能力，也顾及了群众需求迫切程度，既体现了“民意”，也使政府工作更接“地气”。

“人大代表票决制对我们来说是首次，把民生实事项目的决定权交到了人大代表手中，选出人民群众最关心、最期盼、最急需解决的民生实事项目，这才是真正做到了‘人民做主’。”参加票决的镇人大代表刘岱任说。

“以前我们代表是‘为民作主’，现在我们通过倾听民声，征集民意，选出群众自己确定的民生实事项目，这是‘由民作主’的转变，虽然是一字之差，但这也是崇阳发展全过程人民民主的一次尝试和跨越。”镇人大代表王植说。

“群众想什么，我们就干什么。民生实事项目实行人大代表票决制，推进了基层民主政治建设，激发了人民群众的内生动力，增强了基层代表的责任感。我们要将民生实事项目人大代表票决制坚持下去，以实际行动践行全过程人民民主。”白霓镇人大主席曾胜光表示。

其他11个乡镇的人大主席和人大工作者对白霓民生实事项目人大代表票决制票决环节全过程进行了现场观摩。

会后，崇阳县人大常委会组织召开全县民生实事项目人大代表票决制工作推进暨乡镇人大系统干部培训会，县人大常委会副主任石浪出席会议并讲话，县人大常委会代工委主任张楚雄就代表票决制试点工作有关事项作了说明。

会议指出，民生实事项目代表票决制是发展全过程人民民主的生动实践，是完善人民代表大会制度的重要举措，是践行以人民为中心的发展思想必然要求，要提高政治站位，充分认识开展民生实事项目代表票决制工作的重要意义，让民生实事真正体现群众意愿，推动政府从“为民做主”向“由民做主”转变，不断提升公共服务水平和政府公信力，不断增强人民群众的参与感、获得感、幸福感。

会议要求，要聚焦关键环节，项目征集要坚持广泛性，项目筛选要突出精准性，票决实施要坚守公正性，项目推进要注重实效性，确保票决制工作扎实有序推进；要强化责任担当、强化培训指导、强化宣传总结，以突出“三个强化”确保票决制工作取得明显成效，保证今年的试点工作能够取得圆满成功，为明年在全县12个乡镇全面推广民生实事项目代表票决制工作积累经验，让民生实事项目从美好蓝图逐步变为现实，不断开创新时代崇阳人大工作的新局面。

全媒体记者：储璐瑶  特约记者：杨昀琰

一审：熊哲

二审：黄益民 熊晓辉

三审：全宗海