市农业局：“飞地扶贫“破解山村脱贫困局

　　中国崇阳网消息 记者 王细珍报道：近期，全市精准扶贫工作全面铺开，各单位进驻扶贫结对帮扶点开展工作。市农业局针对扶贫村崇阳县塔坳村无耕地、无特色资源、无劳动力、无基础设施的“四无”困境，摸索出了“飞地扶贫”的新模式。
　　4月17日，市农业局把319头猪仔送到位于崇阳县石城镇石下村三组的塔坳村农业合作产业园。
　　市农业局副调研员驻塔坳村工作队队长徐亚说，塔坳村的精准扶贫是易地、飞地扶贫，主要是该村的自然条件有限，是个山区村，没有田没有地，所以他们在养殖这方面，建场没有场地，经过我们多方面的调查，我们就选到石下村三组。
　　据了解，塔坳村地处我县西部偏远山中，交通阻滞。近年来，由于山中无以谋生，大量村民外出打工，留下的大多是没有什么劳动能力的老、弱、病、残，村中常驻人口200余人。面对塔坳村的现实困境，市农业局驻塔坳村扶贫工作队先后召开7次研讨碰头会商量对策，否决了12套扶贫治标不治本方案，决定跳出塔坳村的地域限制，明确发展“飞地扶贫”的工作思路。即在石城镇石下村为塔坳村建设农业合作产业园。产业园在产权上采取股份制分配，按照贫困户的基本情况配置股权，每年根据产业园经营收益给贫困户分红。在经营上采取企业化管理，选择有能力、有经验的村民来领导，同时吸收部分有劳动能力的贫困户在产业园中就业。在监督上采取民主化运作，建立起村民、村委会、扶贫工作队三级监督机制，确保经营和分配的过程公正公开。
　　今年45岁的黄松武是塔坳村的一名精准扶贫对象，扶贫工作队得知他在外打工时学会了养猪、养鱼技术，特聘请他来农业合作产业园打工。他现在在石下养猪养鱼，每年收入在2.4万元，还有6000余元的分红，一年收入大约三万元，有这钱他能更好供两个孩子上大学。
　　在市扶贫工作队的精心策划下，塔坳村用别村闲置资源弥补该村发展资源困境，实现了“非地”变“飞地”的大转变。
　　石城镇塔坳村党支部书记宋克华说，塔坳村自然条件不行，他们采取石城镇的石下村租了50亩水面，一个猪栏，年租金两万元，现在养猪300多头，放养的鱼苗1.5万多斤，已经放养了两个多，猪是今天进栏的，鱼塘作为集体经济，除去开支一年能挣五六万元，猪是五十二户贫困户口采取捆绑的形式，与农户捆绑扶贫。
　　在建设“飞地”产业园的同时，扶贫工作队充分利用该村山地优势，鼓励支持村民发展林下养鸡、养牛、养羊、种植蘑菇等项目，引导村民成立农民专业合作社，在全村上下营造共同创业，共奔小康的良好氛围。
　　徐亚说，因为山区不适合种油茶，也不适合适茶叶，其它的产业也不适合搞，现在主要是做养殖，除了产业园集中养之外，他们还在村里面发展了300头山羊，另外也养了几十头黄牛。
　　经过项目实施测算，预计2020年塔坳村可形成年产鱼6万斤，出栏猪1500头，出栏羊600只，出栏黄牛100头，年产蘑菇10万斤的经济规模。
　　

(编辑 何立)