崇阳抗日民主根据地的各项建设（二）

根据地政权和武装建设

1942年9月，鄂南政务委员会作为鄂豫边区行政公署派驻鄂南的最高行政机构，统一领导鄂南抗日民主根据地的各级政权。鄂南政务委员会工作团干部除少量留在政务委员会外，大部分奔赴基层，协助建设县、区、乡政权。在鄂南政务委员会的领导下，咸崇蒲根据地建立的20多个乡级政权得到巩固。

1942年5月新四军十四旅挺进鄂南后，崇阳金沙为中共咸崇蒲中心县委所在地，也是咸宁、崇阳、通山、蒲圻、嘉鱼等县抗日武装活动中心。以金沙为中心建立了由中共咸崇通（城）县委领导的咸崇通游击根据地。

1942年至1944年是鄂南抗日民主根据地的大发展时期。由于各抗日民主根据地所处的条件不同，其政权的组织形式也是多种多样，县级政务委员会是按照鄂豫边区行政公署施政纲领建立的，尽可能地吸收党外民主人士任职参政。乡保政权则采取灵活多样的组织形式，在比较巩固的根据地或根据地的中心区，建立了党领导下的抗日民主乡政府。在游击根据地或根据地的边缘地区，则是“白皮红心”的两面政权，崇阳县政务委员会也依靠“白皮红心”的政权进行活动。

咸崇蒲根据地的武装建设，是在中共咸崇蒲中心县委和所属县委、工委的领导下组建的抗日武装。咸崇蒲通（山）各县都有武工队、便衣队、抗日游击队。1941年10月至1944年4月，雷同、刘光前先后在崇阳金沙、双港、华陂3地建有3支抗日武工队；在崇阳县成立了抗日武装工作队；在崇阳前后沙坪建有3支抗日武工队；在崇阳河田建有苏伯华武工队。他们在中国共产党的统一领导下英勇不屈地同日伪军进行斗争，或独立作战，在深入日军驻地骚扰袭击日军、破坏日军交通、通信线路和杀汉奸、剿土匪、除恶霸中发挥了威力；或配合独立五团和鄂南游击总队作战，给主力部队送情报、当向导、储粮储款，大力支援新四军、游击队打击日伪军。这一时期，我军主力采取了高度机动的作战方针，在各个根据地之间跳跃回旋，南出北进，倚江作战。这种战术使江南、江北、山地、沿江各地区斗争相互呼应，互为犄角，鄂南形势为之一变。