【中国新闻网】崇阳县铜钟乡推行“三在三到”引导干部扎根村组农户

针对山区湾组分散、民情复杂的治理短板，崇阳县铜钟乡全面推行“岗在湾组、责在联心、重在服务，干部到组、工作深入到户、服务到田间地头”的“三在三到”工作机制，创新构建“每周常态化调度 干部联村四张清单”闭环管理模式，引导干部走出办公室、扎根村组农户，真正实现人到湾组、责到地头、事到家门口，持续打通服务群众“最后一米”。

常态化周调度，杜绝下沉“一阵风”

乡党委把“三在三到”纳入长效重点工作，坚决摒弃运动式阶段性下沉，固化每周一调度、每周一复盘、每周一销号制度。每周定期召开工作推进会，全体包村干部逐一汇报入户走访进度、民情收集成果、矛盾化解成效，现场晾晒实绩；对走访流于形式、问题久拖不决的干部当场提醒约谈，营造红脸出汗、比学赶超的干事氛围。

全乡35名村干部严格执行弹性坐班制度，村党群服务中心每日仅保留一人值守，其余人员全部下沉村组，要求每周驻湾入户不少于4天。今年以来，全乡累计召开专题调度会20余场，现场交办整改事项62条，干部入户走访覆盖率从65%提升至100%，彻底扭转干部“坐办公室听汇报”的旧风气，确保干部在岗在村组、责任到人到田间。

清单化闭环管理，破解下沉“无抓手”

为破解以往干部下沉目标模糊、办事无迹可查、成效难以考核的治理痛点，铜钟乡为每名包联干部量身制定四张履职清单，将走访任务、民生诉求、矛盾隐患、整改销号全部量化到岗、细化到户，做到下沉有方向、办事有回音、考核有依据。

一是走访摸排清单。划定走访对象，每月常态化走访信访重点人员，同步采集“五情”信息，做到户户走到、户户见底。

二是民生实事清单。聚焦群众行路、灌溉、饮水等急难愁盼，现场收集诉求、逐项登记造册。今年包村干部入户累计收集农田水利、道路维修、便民代办等民生事项76件。

三是矛盾化解清单。重点梳理土地权属、邻里纠纷、信访苗头隐患，落实分级处置机制，力争小事不出湾组、大事不出行政村。截至目前，全乡依靠一线下沉就地化解山林地界、宅基地纠纷48起，就地化解率达92%。

四是整改销号清单。所有排查问题逐一明确办结时限与包保责任人，严格落实“受理—交办—处置—回访—销号”全流程闭环，必须取得群众签字认可方可办结销号，严防纸面整改。

乡党政办每月对照清单实地核验、随机电话回访，下沉成效看得见、可核验、能考核，从制度上杜绝“走过场式走访”。

阵地前移到田头，服务直达群众家门口

“以前办事要跑到乡政府，现在干部直接上门，沟渠堵塞当天就来协调施工。”铜钟乡马桥村村民李某深有感触。依托“周调度 四张清单”运行机制，全乡干部把办公桌搬到屋场院坝、田间地头，借助湾子夜话、板凳议事等形式，面对面倾听群众心声，现场处置民生难题。

水利难题现场办结。包组村干部谭团西在游家村走访时，收到灌溉沟渠淤塞诉求并立即录入清单，当天组织12名党员群众开展清淤，仅用3天完成200余米沟渠整修，保障20多亩农田顺利引水灌溉，事项当场办结销号。

邻里矛盾就地化解。两户村民因山林边界僵持两年，包村干部吴宏军对照矛盾化解清单，先后5次上门踏勘，联合中心户长现场确权、释法说理，最终促成双方握手言和，信访隐患化解在湾组一线。

今年以来，全乡依托“三在三到”下沉机制，累计办结民生实事118件，调处各类矛盾纠纷56起，信访隐患同比下降45%；为留守老人、残疾人上门办理养老认证、医保代缴等帮办代办业务200余次，大幅减少群众跑腿次数，充分激活基层治理末梢活力。

“下一步，铜钟乡将持续优化‘周调度 四张清单’运行机制，推动干部下沉常态化、民情走访精细化、民生办理闭环化，不断把治理效能转化为群众实实在在的幸福感，为乡村振兴筑牢基层治理根基。”铜钟乡党委书记曹文表示。