会场内“过筛子”，湾组里解难题，崇阳县天城镇以“三在三到”提升基层治理效能

10月27日，崇阳县天城镇二楼会议室内，驻村（社区）干部按片区逐一晒“四单”、亮进度，包片负责人现场点评。会场内的逐项“过筛子”，对应的是会场外的常态化下沉。天城镇把“岗在湾组、责在联心、重在服务；干部到组、工作到户、服务到田间地头”的要求，嵌入干部包联村（社区）机制，以“三在三到”工作法推动治理重心下移、服务触角延伸。

干部沉下去，“岗在湾组”成常态

把“在”字落实为包联体系、在村时间、走访频次和督办机制，让干部人在湾组、心在湾组、责任在湾组。镇党政主职牵头抓总，领导班子、机关干部全员参与，实行“一名包联干部、一名责任干部、包联两个村（社区）”配置；包联干部每周在村（社区）工作不少于3个工作日；参加村（社区）“两委”“日碰头—周例会—月议事—季夜话”；防汛抗旱、抢险救灾、安全生产、社会稳定等重要时段，在村（社区）值守、靠前指挥、现场调度。

通过“星空夜话”“湾子夜话”“圆桌会”“屋场会”等载体，干部与群众同坐一条板凳，常态化听取意见建议。今年以来，天城镇累计召开各类座谈会232场，收集群众意见建议293条，已办结181条。干部下沉走访、一线听民声成为常态。

责任扛起来，“责在联心”见实效

把民生实事、重点人群、矛盾纠纷、重点项目“四项清单”作为包联干部的履职清单、责任清单，逐项明确到人。实行“村级建账、包联把关、镇级调度”，并用“四个有没有”检验成效——重点群体有没有走访？矛盾纠纷有没有化解？重点项目有没有参与？项目实施有没有到现场？

围绕民生实事和重点群体清单，今年以来，全镇累计领办民生实事390件、已完成216件，解决群众急难愁盼152件；重点群体管理严格落实“一人一档一策”，常态化开展定期走访、结对帮扶。围绕矛盾纠纷清单，村级综治中心累计调解矛盾纠纷201起，切实发挥“第一道防线”作用，推动实现“小事不出村、大事不出镇”。

服务优起来，“重在服务”暖民心

把“到”字压实在民生实事办理上。量化民生任务，明确班子成员每季度领办民生实事不少于2件、其他干部不少于1件，以量化硬指标倒逼干部主动作为。建立民生实事“征集—办理—销号—回访”闭环机制，包联干部入户走访收集诉求、村组（网格）议事确定项目、季度更新动态管理、办结事项及时公示反馈，让群众在家门口享受到便捷服务。

河田村8组依托“湾子夜话”收集到村民反映的生活污水排放等急难愁盼问题后，第一时间将其纳入民生实事清单。随后，包联干部会同村干部组织党员群众共同商议，采取群众投工、村集体出资的方式修建排水沟。排水沟建成后，生活污水排放状况和周边人居环境得到有效改善。从“征集”到“回访”，一件件民生实事办到了群众心坎上，让群众切身感受到看得见、摸得着的变化。

思想沉下去、脚步踩下去、底数摸上去、成效提上去。崇阳县天城镇通过持续深化“三在三到”和干部包联机制，用好“四项清单”，把问题解决在湾组（网格）、把服务送到群众心坎，让“岗在湾组”成为常态、“责在联心”成为自觉、“重在服务”成为长效。

通讯员：殷子薇

一审：熊哲

二审：汪淑琴 熊晓辉

三审：全宗海