从“湾子夜话”到“村民自治”，崇阳县白霓镇激活乡村治理新动能

连日来，夜幕降临，崇阳县白霓镇各村湾院落灯火点点，驻村干部、村“两委”、党员群众围坐一起，拉家常、议家事、谋发展，“湾子夜话”成为全过程人民民主基层实践的生动载体。

自2018年推行这一模式以来，崇阳县白霓镇以党建为引领，把议事台搬到农户家门口，推动基层治理从“干部单打独斗”转向“群众全员参与”，走出一条自治、法治、德治三治融合的和美乡村善治之路。

“村民的事，村民议；村湾的事，大家定。”8年间，白霓镇常态化开展数百场“村湾夜话”，覆盖群众上万人次，把政策宣讲、民意收集、村务协商嵌入乡村晚间日常。各村根据议事内容分群体开展座谈，针对老年、妇女、青年等不同群体分类沟通，每场座谈同步宣讲村风美德、行为准则，明辨是非美丑。

白霓村童家湾是治理样板点位，当地总结“多开会、在一起、树典型、立规矩”十二字治理法，常态化议事协商成效突出。依托“湾子夜话”平台，全镇村级议事协商实现制度化、规范化。在杨洪村议事现场，村民共同商议志愿巡查、村组环境管护细则，敲定门前卫生包干、陋习当面劝导等举措，真正落地“民事民议、民事民办、民事民管”。

移风易俗难题也在夜话中迎刃而解。回头岭村甘家湾通过集体议事，将抵制高价彩礼、简办红白事写入村规民约，组建红白理事会、设立移风易俗红黑榜；面对殡葬改革阻力，村民代表运用“明法、讲理、共情”三步调解法疏通群众心结，仅两天便完成65座祖坟平整，破除了乡村陈年顽疾。

为补齐乡村法治短板，白霓镇将法庭干警、人大代表请进村湾院落，把法治课堂送到群众家门口，围绕土地流转、婚恋纠纷、电信诈骗、防汛安全等高频民生问题开展零距离普法。

针对农村婚恋、涉外家庭交往风险，干部现场讲解婚恋法律知识；围绕刷单返利、虚假理财等诈骗套路，总结“不听、不信、不转账”防骗口诀，通俗易懂普及反诈知识。常态化普法有效提升村民依法维权意识，乡村涉法咨询量稳步上升，法治观念深入人心。

回头岭村创新“党建领航、三治融合、能人赋能”治理格局，推行“积分制＋清单制＋网格化”三维管理，将孝老爱亲、环境管护、志愿服务纳入其中，划定负面行为约束红线。自2018年起，该村持续保持“零群访非访、零刑事案件、零安全事故”的优良治理成效。

“群众点题—干部答题—限期解题—回访评题”，一套闭环诉求处置机制，让群众在夜话中提出的烦心事件件有着落。针对天然气施工损毁农田、堵塞水圳、破损村组道路等诉求，干部现场对接，现场答复简易问题，复杂事项登记造册、限时整改，同步征求农户处置意见。

曾经群众反映问题渠道少、办结慢，如今“湾子夜话”敞开说事，干群沟通渠道全面畅通。2024年至今，全镇通过夜话收集梳理群众诉求89件，办结68件；群众主动投工投劳8000余人次，捐资捐物2500余万元，建成清洁村湾121个。依托群众集体智慧，全镇打造40余个美丽村湾、50多处景观节点，完成村庄绿化351亩、公路绿化40余公里，建成67处、总面积1万平方米的“五小园”，推门见绿、移步有景的宜居乡村成为现实。

夜话虽“小”，承载着基层善治的“大文章”。从干部上门宣讲到群众主动发声，崇阳县白霓镇依托常态化议事平台，完成基层治理由“为民作主”向“由民作主”的深刻转变，生动诠释全过程人民民主在乡村的实践路径。崇阳县白霓镇将持续深化“湾子夜话”工作机制，持续推动自治、法治、德治“三治融合”提质增效，不断完善民意收集、矛盾调解、民生共建全链条治理体系，以基层治理现代化赋能乡村全面振兴。

全媒体记者：邹辉 特约记者：丁祚龙

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