崇阳县肖岭乡：党建引领筑根基 共同缔造谋幸福

盛夏时节，走进崇阳县肖岭乡肖岭村大垅村湾，引入眼帘的是一排排整齐的房屋、干净整洁的道路、满园绿色的藕塘。美丽的村湾环境，得益于共同缔造的深入推进。

为激发基层党组织新活力，不断提升村湾治理能力，肖岭村建立大垅村湾党支部，由村民选举产生村湾理事会和中心户长，探索“村湾理事会提议——村湾党支部审议——湾子夜话决议”的“三议”机制，把群众推上决策层，使群众由“旁观者”变为“参与者”“决策者”，参与共同谋划，掀起共同缔造的“头脑风暴”。

共谋共议，凝聚民意。推进美好环境与幸福生活的根本目标是提升村民幸福感和满意度，让群众参与，共同协商，充分激发群众的主人翁意识，更好的调动群众积极性。肖岭村充分发挥村湾党支部的作用，构建“村——湾组——中心户”的组织模式，将党组织的“神经末梢”延伸至家家户户，通过入户访谈、湾子夜话、电话微信联系和调查问卷等多种形式，收集群众的“金点子”60余条，针对收集的意见和建议进行分类整理，列出14件需求清单，现已全部完成，形成“人人自治、人人治之”的良好氛围。

发展共建，凝聚民力。始终以干群共建为主体，探索推行“党员+乡贤”“党员+能人”“党员+群众”为主要内容的“党员+N”服务模式，把“五共”理念讲给群众听，带头示范做给群众看，宣传动员带着群众干，让每一位党员都成为一面“旗帜”，引导群众主动投工投劳、主动拆破拆旧、主动献计献策、主动出钱出力，完善广场改造、池塘整治、道路硬化、村湾护绿等基础设施建设，掀起“多方参与、共同发力，党群齐心、步伐一致”的人人共建家园热潮。肖岭村9组村民柳红旗组织乡贤能人捐资37.2万元，群众投工投劳400余人，清理脏乱水沟400米，绿化600平方米，修建休闲亭2个，试种香莲100亩，带动湾组群众发展香莲产业，共同建立了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的利益联结机制，村湾面貌焕然一新、人居环境整洁有序。

建设共管，凝聚民智。建立长效管护机制，实行建管结合是“共同缔造”的真谛。在人居环境治理过程中，探索建立多元共治机制，落实“村规民约管、门前四包管、设岗认领管、卫生轮值管”的“四管”制度，公共部位环境卫生管护实施“党员先锋岗、志愿服务岗、学生实践岗、巾帼体验岗、乡贤督导岗”的“五岗”模式。结合支部主题党日、小手拉大手等活动，常态化开展“党员助力生态文明、共建美丽村湾”“青力共创文明城”乡村环保小课堂、“凝聚巾帼力量，助推共同缔造”等志愿服务活动，促进村湾环境由“一时美”向“持久美”转变，形成了“党员有样子、管理有路子、群众有乐子、生活有里子、大家有面子”的乡村治理良性循环。

效果共评，凝聚民声。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，才是衡量“共同缔造”实效的“金标准”。建立健全人居环境整治及“共同缔造”活动评比机制，以村湾党支部委员、乡贤、村民代表为主导，将村规民约“软要求”量化为“硬指标”，发动群众广泛参与村湾各项事务，以群众自评、互评相结合，以户为单位开展“最美庭院”“最美婆媳”“十星级文明户”等系列评比活动，并对评选结果进行张榜公示，切实增强群众的责任感、荣誉感、参与感，推动“共同缔造”向纵深发展。

成果共享，凝聚民心。通过池塘清淤、厕所改造、道路拓宽等基础设施的完善，全面改善村民生活环境，在建成的小广场上增加文体设施，定期开展文体活动，丰富村民精神文化生活。同时，充分发挥土地平整、土壤肥沃的地理优势，运用各类惠民、惠企、惠农政策，发展香莲产业，鼓励村民通过土地入股、土地流转分红、市场主体务工等形式，实现生态效益、集体经济、村民收入“三丰收”，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感。

如今的大垅村湾，蓝天碧柳、小桥流水、莲园飘香，吸引八方游客纷至沓来，村民们一张张灿烂的笑脸，是幸福的最好诠释。

（特约记者：柳杏   通讯员：熊瑶 编辑：陈超 编审：熊晓辉）