崇阳县税务局：推行“法审无忧” 优化营商环境

今年来，崇阳县税务局作为全省创建优化营商环境改革事项中“法审无忧”的创建试点单位之一，以税务法制审核为主要内容，以不断提高执法精确度为重点，以维护纳税人合法权益为主要目标，积极探索推进“法审无忧”项目建设，提升税务行政执法规范化、智能化、专业化水平，打造成本低、体验佳、无干扰的税收法治化营商环境。

崇阳县税务局立足基层实际，建立了“2+1+2+N”工作体系，即2个工作方案、1个工作指引、2个工作制度、N个配套措施，探索建立了特色“法审无忧”整体制度及操作实施规范，取得初步成效并已在县局机关及基层税务分局全面推行。

“你的文书经过我们的法制部门审核，可以提起行政复议，但是根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”金塘税务分局副局长刘忠通过法制审核向个体户高先生送达了相应文书。

这是“法审无忧”项目实施以来，崇阳县税务局在日常审核中经常遇到的情形。为保证日常文书在法制审核下的合理性和合法性，崇阳县税务局依托成立的公职律师涉税争议咨询调解中心，将该纳税人的涉税争议、征收情节及相应法律依据做了全面系统分析，同时将法制审核后的文书及公职律师涉税争议咨询调解中心分析的一系列情况给纳税人给予说明。

“税务人员不仅告知了我纳税的义务，还解答了我的涉税疑问，文书也清晰详实，让我了解到我相应的权利和相关的流程，我心服口服，将主动自觉纳税。”高先生在接受咨询后，为崇阳县税务局法制审核点赞。

“法审无忧”推行以来，一张张“文书”通过法制审核，不断提升了执法的精确度，也提高了执法的温度，是对税务人员精确执法的又一挑战，也是减低自身执法风险的有力举措，更是对纳税人合法权利的有效维护。

“通过法制审核员日常对我们文书的审核，也让我们基层税务分局更加注重日常文书下达的合法合规性，同时我们在日常税收执法中也会更加注意将情理融合法理，提升执法的精确性和温度性。”刘忠表示。

“法审无忧”带来的不仅仅是纳税人的口碑，也着力提高了执法精确度，减轻了不确定因素带给纳税人的干扰，促进了税法遵从度提升。作为优化营商环境的重要经济部门，崇阳县税务局坚持法审为民原则，突出实用性和针对性，不断拓宽“法制审核”范围，提高“法制审核”水平，优化法治化税收营商环境，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

通讯员：蒲小艳 刘智利